据估算，目前中国高校企业资产总规模已接近4500亿元。而据相关专家预测，依靠现有速度发展，未来几年内将可能突破万亿元。长期以来，这些资产庞大的高校企业的体制改革工作远远滞后于国企改革整体布局。对于这些拥有国资属性的高校企业究竟该如何监管，也是众说纷纭。绝对的权力易滋生绝对的腐败。因此，明确这些游离于国资监管体制之外的校办企业究竟该由谁监管、该如何监管，这些问题已经迫在眉睫。

    报告建议，高校企业可以进行分类改革。根据类别有下几种可供参考的方式。一是根据高校企业的地域分布，纳入地方国资委进行管理，形式上可采用混合所有制的方式引入社会资本；二是根据资产体量大小的划分，前二十几家高校企业资产超过全部高校企业总资产的80%，应是改革的重点；三是按照所属行业性质，与国有企业进行兼并重组。